AGENDA PAÍS 2024-2029, PROPUESTAS DE VALOR PARA PANAMÁ Y SU GENTE

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La iniciativa busca enriquecer los programas propuestos para las elecciones generales de 2024, los cuales deben ser el accionar de la nueva administración pública en el próximo quinquenio. En la coyuntura actual, la información objetiva de los procesos y la ética en materia electoral deben llevar a aflorar el compromiso cívico por Panamá.

Por: Lorena Espinosa S. y Malema De León | [email protected]

Educación”,Salud y Bienestar”, “ Institucionalidad Transparente, Eficiente y Participativa”, “Agua y Sostenibilidad”, y “Empleo” son los temas que destacan dentro de la Agenda País 2024-2029 por la importancia e interés nacional que generan en la sociedad panameña, y cuya discusión o debate es puesta de relieve de cara a la próxima contienda electoral en el país.

La cuarta edición del proyecto Agenda País 2024-2029 fue oficializada por la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP), en junio pasado, con el propósito de presentar propuestas concretas a la consideración de los candidatos a la Presidencia de la República sobre los tópicos mencionados, los cuales deben ser abordados de manera responsable y con premura ante nuevo quinquenio que se avecina. Con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el gremio empresarial selló un memorándum de entendimiento, fortaleciendo cada una etapa de discusión, seguimiento y monitoreo.

“En la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá procuramos siempre aportar al proceso de toma de decisiones del quehacer nacional, siendo propositivos y buscando contribuir ideas constructivas mediante fórmulas concretas”, expresó Adolfo Fábrega, presidente de la CCIAP, al tiempo que señaló que, “en la presente coyuntura, el gremio considera que los resultados del Pacto del Bicentenario constituyen un insumo actual y valioso para pasar del diagnóstico a la acción”.

Al igual que en las tres ediciones anteriores, se convoca a la participación de diversos sectores de la vida nacional, incluyendo partidos políticos, precandidatos y candidatos por la libre postulación, gremios, asociaciones, académicos y la sociedad civil en general, toda vez que el objetivo es identificar, a través de un análisis exhaustivo, propuestas e iniciativas que promuevan una mejor calidad de vida, con un enfoque alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de los cuales Panamá es signatario. 

Jean-Pierre Leignadier, quien preside la Comisión Agenda País de la CCIAP, ha explicado que esta iniciativa contempla cinco foros ciudadanos con especialistas internacionales y locales, los cuales compartirán las mejores prácticas y su visión sobre cada tema. “Es urgente abordar las deficiencias que se han agravado durante la pandemia y que actualmente nos están pasando factura. Por tanto, estamos comprometidos en lograr cambios reales en los próximos cinco años”, acotó.

Primer foro, Educación

En cumplimiento al programa acordado, el pasado 16 de agosto se efecto el primer foro dentro de la Agenda País 2024-2029, destacándose el tema Educación y reiterándose el llamado de la CCIAP en cuanto a la necesidad de adoptar las recomendaciones del Compromiso por la Educación y acelerar las iniciativas referentes a la Formación Dual, como fórmulas a la vista para empoderar un esfuerzo nacional que encamine el país en la dirección correcta. Asimismo, la educación técnica profesional como una iniciativa de pronta ejecución, en la que el sector privado tiene un rol predominante en la capacitación de la juventud.

Durante la jornada, dos destacadas especialistas compartieron ideas que contribuyen a enfrentar los desafíos actuales en materia educativa. A su vez, conversaron sobre las buenas prácticas, reconociendo de manera firme la importancia de su contribución y su capacidad para aportar perspectivas valiosas en este diálogo.

Romina Kasman, especialista en educación, encargada del sector educación de la Oficina Multisectorial Regional de la UNESCO en San José para Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá, así como Mirna Vallejo de Crespo, exviceministra de Educación, fueron las quienes, en esta jornada, abordaron el tema educativo bajo una perspectiva regional y nacional, respectivamente; además de las buenas prácticas regionales en cuanto al uso de la tecnología en el sistema educativo, entre otros.

Posterior a estas presentaciones, se debatieron y esbozaron acciones e iniciativas a implementar durante un panel de discusión, con propuestas a corto y mediano plazo para potenciar el sistema educativo panameño, con miras a mejores resultados en el desarrollo de habilidades y competencia del capital humano. Moderado por José Miralles, representante de la Sociedad Civil, en este panel participaron los sectores que conforman el sistema educativo, como la docente Nelva Reyes, y Secretaria General de la Central General de Trabajadores de Panamá (CGTP); por el sector privado Mercedes Morris, directora Ejecutiva de Asuntos Corporativos de TIGO; el estudiante Rancés Tello de Jóvenes Unidos por la Educación, María Del Carmen de Morales, directora de colegio privado y María Heller, directora de Innovación en el Aprendizaje de la Ciencia y la Tecnología de la Secretaría Nacional de Ciencia, tecnología e Innovación (SENACYT), representó a la academia como institución autónoma.

Las principales propuestas de este foro se centraron de forma unánime en la transformación del sistema educativo que ponga a Panamá en condiciones de poder competir en el mercado global, como educación dual, enseñanza de más carreras técnicas, el cambio del curricular orientado a la realidad del país en materias donde los estudiantes puedan manejar sus emociones a través de la oratoria y el teatro, entre otras.

De igual forma, se sustentó el requerimiento de educadores que sean más humanistas, científicos y tecnológicos, pero, sobre todo, que tengan vocación, y estén bien formados y tenga en el interés de seguir aprendiendo permanentemente, la creación de un Instituto de Perfeccionamiento y Bienestar Docente, la cual pudiera estar ubicado en la Normal de Santiago de Veraguas.

Asimismo, mejorar el acceso a internet y la conectividad digital a todos los estudiantes para que puedan atender sus necesidades académicas. Además, se señaló la importancia de obtener colaboración activa del sector privado, con la academia, el gobierno, la comunidad educativa. Procurar la despolitización, la desburocratización y automatización del Ministerio de Educación, fueron otros puntos planteados, y una mejor distribución del presupuesto para mejorar las infraestructuras de los centros educativos.

Por otra parte, se planteó que los directores de los planteles deben tener una autonomía en sus colegios y poder resolver los problemas que les queja a su centro educativo y no el titular de educación de turno, como se está haciendo en los últimos años en Panamá. En este acompañamiento debe participar la comunidad educativa y los estudiantes.

Candidatos oficiales a la Presidencia de la Nación y miembros activos de la sociedad han sido partícipes de la nueva edición de Agenda País.

FORO SALUD Y BIENESTAR EN LA AGENDA

La salud es de vital importancia, se trata de un derecho fundamental y determinante en el bienestar y el desarrollo sostenible de una sociedad para logar la productividad y el desarrollo integral de un país. Bajo esa premisa la CCIAP, en alianza estratégica con el PNUD, realizó el segundo foro de Agenda País 2024-2029, denominado Salud y Bienestar.

Durante este encuentro, el presidente del gremio empresarial Adolfo Fábrega, expresó la importancia de elevar las propuestas en materia de salud y bienestar “que nos lleven a ese accionar, que ya no es una opción, si no una obligación apremiante”.

Fábrega enfatizó que la CCIAP plantea, nuevamente, la necesidad inmediata de avanzar en el cronograma de trabajo para la implementación de un Sistema Nacional Público de Salud Integral, cuya unificación sea una realidad en el año 2030. “Todos, quienes habitamos este país, tenemos el derecho a recibir la atención de un sistema integral que represente calidad y efectividad del servicio sanitario mientras promueva la salud preventiva que nos permita envejecer con dignidad y disfrutar de una merecida jubilación, de eso se trata el bienestar de la población”, agregó.

A lo largo de la jornada dos destacadas especialistas compartieron ideas que conllevan a enfrentar los desafíos actuales en materia de salud y bienestar. A su vez, conversaron sobre la situación actual del sistema de salud pública en el país, así como la salud preventiva y la unificación de los sistemas de salud pública, donde se presentaron algunos casos de éxitos en la región. Al respecto, la doctora Ana Rivière Cinnamond, representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en Panamá, argumentó sobre la Salud Preventiva y la unificación de los sistemas de salud pública; seguido de la doctora Lizbeth Benítez, especialista en Medicina Preventiva y Salud Pública, quien esbozó sobre la situación actual del sistema de salud pública en Panamá.

Posterior a lo largo de una hora un grupo de panelistas guiados por la moderación de Arturo Rebollón, médico epidemiológico e investigador en salud, presentó propuestas a corto y mediano plazo para estimular la salud preventiva y preparación de la jubilación.

Entre los participantes del panel de discusión intervinieron Jorge Luis Prosperi, exrepresentante de la Organización Mundial de la Salud; Emma Pinzón de Torres, presidente de la Federación de Asociaciones de Enfermedades Críticas Crónicas y Degenerativas; Rafael Cohen, CEO de Pacífica Salud de la Asociación de Hospitales Privados Carolina Cuenca, gerente general de Seguros SURA y segunda vicepresidente de la Asociación Panameña de Aseguradoras (APADEA) y Arlene E. Calvo, PhD, MPH Investigadora Universidad de South Florida e Instituto Conmemorativo Gorgas.  

Las principales propuestas de este foro, de acuerdo con los panelistas, guardan relación con :

  • Un sistema de salud más unificado que tenga alcance a toda la población, así como en la prevención:
  • Atención temprana;
  • Inversión hacia una mejor jubilación.

Tales propuestas, consideraron, deben abordarse a corto y mediano plazo en el próximo quinquenio.

Próximos foros programados:

  • Foro Institucionalidad Transparente, Eficiente y Participativa : 4 de octubre de 2023.
  • Foro Agua y Sostenibilidad:  30 de octubre de 2023.
  • Foro Empleo: miércoles 22 de noviembre de 2023.

Leignadier explicó que, en una segunda fase, entre los meses de diciembre de este año y enero del próximo se dará forma al documento Agenda País 2024 con las propuestas concretas a corto, mediano y largo plazo; y en febrero 2024 será entregado a los candidatos presidenciales y sus respectivos equipos de trabajo, con el fin de someterlo a su consideración; ya que resume las propuestas que surjan en cada uno de los foros.

Posteriormente, en una tercera etapa, se contempla el Debate Presidencial del 17 de abril de 2024, el cual está destinado a que los candidatos presidenciales expongan y debatan sus planes de gobierno y temas de relevancia nacional ante los ciudadanos, el cual será producido por la Corporación MEDCOM y cuenta con el aval del Tribunal Electoral.

En la última fase, indicó Leignadier, la CCIAP dará seguimiento a la nueva administración gubernamental que se elija el 5 de mayo de 2024. “Planeamos realizar una primera revisión de lo propuesto por quien resulte electo Presidente de la República para el próximo quinquenio y su accionar, a mediados de octubre de 2024, cuando se cuente con aproximadamente 100 días posterior a su toma de posesión”, agregó.

Visión electoral

Los magistrados del Tribunal Electoral (TE) se han referido a la Agenda País de la CCIAP como un documento que recoge propuestas ciudadanas para la solución de los problemas nacionales, y como parte de ello, el debate presidencial debidamente planificado para que llene todas las expectativas.

En actividades de capacitación, personal del TE han explicado a los miembros de la CCIAP los alcances y limitaciones electorales, destacándose temas como los nuevos periodos de campaña electoral, remoción de la propaganda, servicios que prestan las agencias de publicidad, registro de las agencias de publicidad, prohibiciones, responsabilidades y sanciones por faltas electorales.

La reunión más reciente se efectuó el pasado 23 de agosto, organizada por los directores del Grupo No. 11, Publicidad y Comunicación de la CCIAP, Monique de Saint Malo y Mario Bárcenas, donde se presentó el tema: “Procesos de campaña electoral y pauta política para las elecciones 2024”, contándose con la participación de Alfredo Juncá Wendehake, magistrado presidente del TE quien, junto a su equipo, brindaron un esquema detallado de la próxima contienda.

Durante su intervención, Juncá elogió el compromiso cívico y la estabilidad democrática que caracterizan al pueblo panameño de cara a las campañas electorales, al tiempo que reconoció la importancia de los espacios que, como el que atañe en esta oportunidad, permiten y facilitan los procesos de divulgación y capacitación.

Declaró que el equipo del TE se ha enfocado en despejar dudas entre los diversos sectores del país sobre el proceso, el calendario y las reglamentaciones -Código Electoral y sus reformas-, incluyendo aspectos como la fiscalización del financiamiento político, organización y monitoreo de las plataformas digitales y pautas políticas. Juncá espera que “siempre podamos tener procesos democráticos que se lleven en paz, porque es lo que se merece Panamá”.

También observó que el actual proceso electoral se muestra diferente a otros, porque “tiene matices tecnológicos” y por la “pluralidad” en las candidaturas políticas. “El mundo digital es el presente, no el futuro”, manifestó ante los presentes e indicó que la institución se está preparando frente a “la utilización de inteligencia artificial con medidas de seguridad para minimizar el impacto” negativo de cualquier injerencia digital.

Para Monique de Saint Malo, actividades como éstas permiten evidenciar el importante papel de la empresa privada, los medios de comunicación y las agencias publicitarias, en la campaña electoral, así como el intercambio de ideas para evitar la especulación y la desinformación de estos procesos electorales entre la audiencia. “Con estas herramientas, todos debemos contribuir al fortalecimiento de la democracia y de la ética electoral”, manifestó, agregando que la CCIAP aplaude y respalda los principios éticos, como los presentados por el Consejo Nacional de Periodismo (CNP).

Bases éticas del CNP para el periodo electoral

El Comité de Ética del Consejo Nacional de Periodismo (CNP), a mediados de agosto pasado, hizo públicas sus recomendaciones en las que resaltaron la urgencia de mantener altos estándares éticos por parte de los periodistas y medios de comunicación durante todas las etapas de cobertura electoral.

Al respecto, la presidente del Comité de Ética, Nivia Rossana Castrellón, señaló que “la democracia exige que los medios de comunicación asuman su rol con responsabilidad y rigor, promoviendo debates informados para empoderar a los ciudadanos en su derecho al voto”.

Durante este acto, se dio lectura a los principios éticos estipulados por el Comité de Ética del CNP, con el fin de elevar la ética durante el periodo electoral:

1. Garantizar una cobertura precisa, rigurosa y equilibrada de los hechos noticiosos

2. Utilizar un lenguaje neutral y contextualizar adecuadamente las noticias

3. Evitar la omisión o distorsión de información por razones partidistas

4. Brindar espacio a todas las voces presentes en la contienda electoral

5. Apoyar los esfuerzos educativos del Tribunal Electoral para información al electorado

6. Diferenciar claramente entre propagando y noticias

7. Mantener la integridad de archivos fotográficos y estadísticas

8. Respetar la privacidad de los candidatos y ciudadanos

9. Preservar la dignidad de las personas involucradas en las noticias

10. Evitar conflictos de interés y beneficios que puedan comprometer la imparcialidad

11. Corregir errores y asumir responsabilidad por ellos

12. Condenar y denunciar cualquier forma de violencia mediática, desinformación y discursos de odio

Con estas reglas estipuladas, dijo Castrellón, se espera establecer una base sólida para lograr una campaña electoral equitativa y pacífica, e impulsar la imparcialidad de la noticia, la equidad, preservar la confianza pública a través de información veraz, “y que, en efecto, refleje la realidad para lograr balance e integridad del proceso democrático”.

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