En 2020 se espera una reducción en las recaudaciones por efectos del Covid-19.
Por: Malema De León | [email protected]
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) estimó que, en 2020, la recaudación tributaria de los Estados centroamericanos se reducirá en conjunto en el equivalente a US$3,845.7 millones (0.92% del PIB regional), como resultado de los efectos de la pandemia del Covid-19.
Desde una perspectiva regional, el Icefi estima que la carga tributaria de Centroamérica caerá de 14.0% en 2019 a 13.1% en 2020, que significará una deficiencia promedio de 0.9% del PIB respecto a los presupuestos vigentes en 2020.
Basado en las proyecciones de crecimiento económico oficiales y en los resultados más actualizados de la recolección de impuestos, el análisis de Icefi destaca varios factores vinculados a la crisis sanitaria y económica que afronta la región:
- La contracción de la actividad económica derivada de la reducción de los flujos de remesas de los trabajadores en el exterior.
- La disminución severa de los ingresos de la actividad turística.
- La caída de las exportaciones.
- La reducción de las ventas de las empresas y de los ingresos de los trabajadores.
Situación en Panamá
El país reporta a este estudio una recaudación acumulada al 30 de abril de 2020 de US$1,296.9 millones, 23.7% por debajo de lo percibido en el mismo período de 2019, resultado principalmente de una reducción del 60.6% en el ISR jurídico, de 27.4% en los DAI y del 22.6% en la recaudación del Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS) interno, derivado de las moratorias aprobadas por el Gobierno panameño durante los primeros meses del año, como estrategia para paliar los efectos de la pandemia del Covid-19 y del 30.6% en el ITBMS de importación producido principalmente por la reducción de los precios internacionales de los combustibles y la contracción del consumo.
Con base en las proyecciones macroeconómicas del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Icefi estima que la recaudación al final de 2020 en Panamá será alrededor de US$4,714.5 millones (7.1% del PIB), que implicará una deficiencia de US$936.6 millones (0.6% del PIB) respecto al presupuesto. Como se observa en la siguiente tabla del instituto, para este año se espera en el país una tasa de crecimiento del PIB de -2.0% y una carga tributaria que alcanza 7.1%.
El Gobierno panameño dejó de recaudar, aproximadamente, B/.536 millones en Ingresos Corrientes durante el primer cuatrimestre del 2020, con relación a lo que tenía estimado para ese mismo periodo, según datos estadísticos preliminares de la Dirección General de Ingresos (DGI) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Pago de impuestos en Panamá
De la DGI se informó que en los primeros cuatro meses de 2020, el presupuesto Ley 110 del 2019 estimó Ingresos Corrientes por US$2,250 millones, pero solo recaudó US$1,714 millones, representando un nivel de cumplimiento de 76%.
Cabe destacar que el Decreto de Ejecutivo No.298 de 27 de mayo de 2020 extiende el plazo de presentación de la Declaración Jurada de Rentas del período fiscal 2019 hasta el 17 de julio del presente año. Con esta disposición, el Gobierno concede un plazo de 120 días calendarios contados a partir de la fecha de promulgación de la Ley 134 de 20 de marzo de 2020 para el pago de tributos que se causen o deban pagarse durante dicho período y que sean competencia de la DGI, “sin que ello conlleve la generación y pago de intereses, recargos y multas”.
El termino inicial para cumplir con la presentación de la Declaración Jurada de Rentas de personas jurídicas correspondiente al período 2019 venció el pasado 31 de marzo y se le añadió una prórroga tanto para personas naturales como jurídicas hasta el 30 mayo, pero dadas las circunstancias de la Emergencia Nacional producto del COVID-19, tanto la presentación de la Declaración Jurada de Rentas como el pago del Impuesto sobre la Renta causado se extienda al 17 de del año en curso.
