Un estudio sobre economía y desarrollo analiza capacidades, financiamiento y gobernanza en el ámbito subnacional, y propone estrategias para lograr un desarrollo más justo y resiliente.
Por: Malema De León | [email protected]
La transformación de los gobiernos locales y regionales es una de las claves fundamentales para alcanzar un desarrollo sostenible, inclusivo y resiliente. Esta es la premisa central del nuevo Reporte de Economía y Desarrollo (RED) de CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe–, que presenta el estudio “Soluciones cercanas: el papel de los gobiernos locales y regionales en América Latina y el Caribe”.
El estudio en mención analiza las capacidades, limitaciones y oportunidades existentes en el ámbito municipal y regional para impulsar cambios concretos desde el territorio. Incluso, sitúa a los gobiernos subnacionales en el centro de la agenda para cerrar brechas sociales y territoriales, mejorar la prestación de servicios públicos y responder con eficacia a los desafíos globales.
Se parte de un hecho significativo: los gobiernos locales y regionales gestionan el 20% del gasto público en América Latina y el Caribe en promedio, y casi el 50% en algunos países. Sin embargo, lo hacen con capacidades institucionales limitadas, marcos normativos fragmentados y con grandes desafíos de coordinación con otras unidades y niveles de gobierno. De ahí que, a partir de un diagnóstico basado en datos originales y comparativos, el informe identifica debilidades clave en la planificación, ejecución, evaluación y control de políticas públicas en el ámbito subnacional.
También se resalta la necesidad urgente de mejorar los mecanismos de financiamiento y gestión fiscal a nivel local, con reglas más claras, incentivos mejor alineados y mayor previsibilidad.
Principales hallazgos
Entre los hallazgos que destacan del RED están:
- El fortalecimiento institucional de los gobiernos locales y regionales es esencial no solo para mejorar la prestación de servicios como educación, salud o infraestructura básica, sino también para enfrentar de manera más efectiva fenómenos como el cambio climático, la informalidad urbana o la violencia.
- Profundas desigualdades entre territorios, tanto en la capacidad de sus gobiernos como en los resultados que obtienen, lo que refuerza la necesidad de una política de desarrollo territorial más ambiciosa y coordinada.
“La construcción de un desarrollo sostenible, equitativo y resiliente en América Latina y el Caribe requiere mirar más allá de los gobiernos centrales”, expresó sobre esta investigación, Sergio Díaz-Granados, presidente ejecutivo de CAF, al tiempo que agregó que los municipios y gobiernos “son verdaderos protagonistas de la transformación que la región necesita”.
El informe también analiza cómo lograr una mayor equidad territorial exige nuevas formas de coordinación entre niveles de gobierno, con un enfoque más estratégico y menos fragmentado. En este sentido, propone fomentar instancias de gobernanza multinivel más sólidas y generar capacidades técnicas que permitan a los gobiernos locales gestionar con mayor eficacia sus competencias.
Un Atlas a disposición
Como valor agregado, el RED pone a disposición del público el Atlas de Gobiernos Locales y Nacionales de CAF (atlasgobiernoslocales.caf.com), una base de datos completa, abierta, transparente y actualizada sobre variables de desarrollo a nivel subnacional en la región, entre los que se cuentan información demográfica, de educación, empleo, infraestructura y servicios públicos, pertenencia étnica, y acceso a tecnologías de la información y comunicación.
Se trata de 35 indicadores, seleccionados por su relevancia y disponibilidad en censos nacionales de 29 países de la CELAC. El Atlas, además, incluye datos de 262 gobiernos regionales y 18,236 gobiernos locales.
